Правила торговли на территории городского округа Отрадный

Утверждены
решением Думы городского округа Отрадный
от 22.12.2015 № 28

Правила
торговли на территории городского округа Отрадный
Самарской области

1. Общие положения.
1.1. Настоящие Правила торговли на территории городского округа Отрадный Самарской об¬ласти (далее Правила) разработаны на основании Закона РФ «О защите прав потре¬бителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (в редакции от 13.07.2015), Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (в редакции от 29.06.2015), Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ (в редакции от 31.12.2014), Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ (в редакции от 31.12.2014), Федерального закона «Об общих принципах организации ме¬стного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ (в редакции от 29.06.2015), Закона Самарской области «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области» от 31.01.2011г. № 3-ГД, Закона Самарской области «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» от 05.07.2010 № 76-ГД (в редакции от 11.10.2012), Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» от 19.01.1998 г. № 55 (в редакции от 05.01.2015) и Устава городского округа Отрадный.
1.2. Настоящие Правила определяют основные требования к работе объектов потребительского рынка, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Отрадный, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности, форм торговли, а также иных характеристик данной деятельности.
1.3. Организация торгового процесса координируется Администрацией городского округа с целью насыщения потребительского рынка и защиты прав потребителей.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах.
Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они определены федеральным и региональным законодательством.
3. Порядок учета объектов торговли.
3.1. Торговую деятельность могут осуществлять юридические лица независимо от организационно-правовой формы если данная деятельность предусмотрена Уставом юридического лица, физические ли¬ца, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также физические лица, осуществляющие торговлю сельскохозяйственной продукцией (в том числе цветами), выращенной на при¬усадебных участках и (или) полученной в результате ведения личного подсобного хозяйства.
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую дея¬тельность, подлежащую лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, для осуществления торговой деятельности обязаны иметь лицензию, выдан¬ную уполномоченным органом.
3.3. В целях получения необходимой информации о видах услуг торговли, об¬щественного питания и других платных услугах, а также контроля за насыщением потребительского рынка отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный Самарской области (далее отдел) проводит освидетельствование объектов потребительского рынка для постановки объектов торговли (оказания услуг) на учет в органах местного самоуправления городского округа Отрадный Самарской области. Запись о постановке на учет объектов потребительского рынка производится в специальном журнале, который может вестись в электронном виде.
После внесения записи в журнал учета объекта торговли (оказания услуг) собственнику объекта торговли (оказания услуг) или уполномоченному им в установленном законом порядке лицу выдается свидетельство о размещении объектов потребительского рынка установленного Приложением №1 к настоящим Правилам образца с указанием в нем:
- полного наименования юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя);
- юридического и почтового адресов юридического лица;
- данных о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- профиля работы;
- режима работы;
- места осуществления деятельности;
- срока действия.
3.4. Освидетельствование проводится на основании:
- заявления (Приложение № 2 к настоящим Правилам) с приложением следующих документов:
- учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (Устав и свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ для юридических лиц);
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о внесении записи в ОГРНИП для индивидуальных предпринимателей);
- паспорта (для индивидуальных предпринимателей);
- свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (ИНН);
- уведомления о постановке на учет организации (индивидуального предпринимателя) в качестве налогоплательщика ЕНВД по месту осуществления предпринимательской деятельности;
- документов, подтверждающих право владения и пользования объектом недвижимости в котором осуществляется торговля (услуги);
- документов, подтверждающих право владения и пользования земельным участком (при необходимости их наличия);
- карточек регистрации контрольно-кассовых машин (при необходимости).
3.5. Свидетельство об учете объекта торговли (оказания услуг) оформляется в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и представления, указанных в п.3.4, документов.
3.6. Заявитель вправе самостоятельно указать срок действия свидетельства об учете объекта торговли (оказания услуг) но не более 5 лет. В случае использования объекта торговли, либо земельного участка на условиях гражданско-правовых договоров срок действия свидетельства не может превышать срока действия соответствующего договора.
3.7. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговлю в стационарных объектах торговли, свидетельство об учете объекта торговли (оказания услуг) вы¬дается на каждый объект в отдельности.
3.8. Выданные, указанные в п. 3.7, лицам свидетельства о размещении объекта потребительского рынка должны быть размещены в (на) месте торговли (оказания услуг) в доступ¬ном для покупателей месте.
4. Особенности продажи товаров.
4.1. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Продавец - индивидуальный предприниматель - должен предоставить поку¬пателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистриро¬вавшего его органа.
Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.
При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.
4.2. Стационарное торговое предприятие (предприятие оказания услуг) обязано иметь уголок информации, на котором должны быть представлены:
- фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы;
- текст (выдержки из текста) Закона РФ «О защите прав потребителей»;
- настоящие Правила, а также Правила продажи отдельных видов товаров (в соответствии с товарным профилем торгового предприятия);
- книга отзывов и предложений, которая должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя и печатью организации (индивидуального предпринимателя), а на начальных листах книги должны быть прописаны юридический адрес и телефоны должностных лиц;
- копия лицензии (в случае, если торговое предприятие осуществляет реализацию товаров, требующих лицензирования), заверенная руководителем организации;
- обязательный ассортиментный минимум или перечень оказываемых услуг;
- телефоны организаций, осуществляющих контроль за работой торгового предприятия (предприятия оказания услуг);
- иная информация в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
4.3. Режим работы муници¬пальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается Администрацией городского округа.
Режим работы продавца - организации иной организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя устанавливается ими самостоятельно.
Режим работы объектов, расположенных во встроенно-пристроенных помещениях жилых домов устанавливается в период не ранее 8 часов и не позднее 23 часов.
4.4. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно в соответствии с профилем и специализацией своей деятельности.
4.5. Торговля с рук, выносных лотков, открытых прилавков, тележек, авто¬машин, прицепов, изотермических емкостей разрешается только в местах, утвержденных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Отрадный.
4.6. Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.7. Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.
4.8. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале в доступном месте должно быть установлено соответствую¬щее измерительное оборудование.
За¬прещается реализация товара с использованием бытовых измерительных приборов.
4.9. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформлен¬ных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или пе¬чати организации, даты оформления ценника.
4.10. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
4.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю. Журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.12. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их из¬готовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устра¬нялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
4.13. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
4.14. Договор купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с мо¬мента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.
4.15. Расчеты с покупателями за товары осуществляются с применением контроль¬но-кассовой техники, за исключением случаев предусмотренных законодательством Россий¬ской Федерации.
Продавец обязан вести расчет с покупателями за проданные товары в денеж¬ных купюрах и монетах Банка России любого достоинства.
4.16. Товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
Пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуемые на продовольственных рынках, подлежат продаже после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы с выдачей в установленном порядке ветеринарного свидетельства (справки) установленного образца, которое должно быть предъявлено покупателю по его требованию.
4.17. В случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли.
На фасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.
4.18. Развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы.
Для упаковки используются материалы, соответствующие обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
4.19. По просьбе покупателя гастрономические товары могут быть проданы ему в нарезанном виде.
Хлеб и хлебобулочные изделия массой 0,4 кг и более (кроме изделий в упаковке изготовителя) могут разрезаться на 2 или 4 равные части и продаваться без взвешивания.
Хлеб и хлебобулочные изделия продаются в местах мелкорозничной торговли только в упакованном виде.
4.20. Реализация товаров, потребительские свойства которых ухудшаются с те¬чением времени (продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и др.) производится при наличии документов, подтверждающих их качество, с указанием срока годности. Кроме этого, покупатель должен быть преду-прежден о сроке службы товара, необходимых действиях в случае его истечения и воз¬можных последствиях при невыполнении указанных действий.
4.21. В местах торговли продовольственными товарами могут продаваться сопутствующие непродовольственные товары и оказываться услуги общественного питания. При этом торговля сопутствующими товарами и оказание услуг общественного питания не должны приводить к ухудшению качества и безопасности продовольственных товаров и условий их продажи, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
4.22. Основные требования к витринам:
- витрины организации торговли должны быть оформлены образцами товарной продукции, товарно-декоративными элементами, при необходимости с использованием текстов, раскрывающих потребительские свойства товаров или услуг, в соответствии с профилем организации;
- витрины организации торговли должны быть оформлены по праздничной тематике в соответствии с перечнем государственных праздников, памятных и значимых дат, других мероприятий, определяемых Администрацией городского округа, обеспечены светодинамическими установками;
- витрины и межвитринное пространство должны своевременно очищаться от грязи и пыли.
4.23. Продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Указанная деятельность осуществляется только при наличии соответствующих лицензий, выданных в соответствии с действующим зако¬нодательством.
4.24. Продажа табачных изделий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ (в редакции от 31.12.2014 г.) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
5. Контроль и ответственность за нарушения правил торговли.
5.1. Субъекты, осуществляющие реализацию продуктов питания, обязаны строго соблюдать санитарно-гигиенические требования, санитарно- эпидемиологические и ветеринарные нормы и правила.
5.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также органы мастного самоуправления городского округа Отрадный в пределах своей компетенции.
5.3. Контроль за размещением объектов торговли (оказания услуг) на территории города возлагается на Админист¬рацию городского округа Отрадный.
5.4. Организации всех форм собственности, осуществляющие тор¬говлю (услуги), а также физические лица – индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать Правила.
За невыполнение и нарушение Правил, работники организации торговли и услуг несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Руководитель торгового предприятия несет персональную ответственность за соблюдение настоящих Правил.
5.5. Администрация городского округа и работники торгового предприятия обязаны оказывать содействие проверяющим, действующим в пределах своих полномочий, и принимать меры к устранению нарушений настоящих Правил.
5.6. Приостановление действия лицензии, ее аннулирование осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Приложение № 1
к Правилам торговли на территории городского округа Отрадный Самарской области, утвержденным решением Думы городского округа Отрадный
от 22.12.2015 № 28

Свидетельство №
о размещении объекта
потребительского рынка

Индивидуальный предприниматель (юридическое лицо):

Данные о государственной регистрации: Выдано:

Юридический адрес (для юридического лица):

Режим работы:

Профиль работы:

Место осуществления деятельности:

Срок действия: с
по

Начальник отдела
развития предпринимательства,
потребительского рынка и услуг

Приложение № 2
к Правилам торговли на территории городского округа Отрадный Самарской области, утвержденным решением Думы городского округа Отрадный
от 22.12.2015 № 28

Начальнику отдела развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации г.о. Отрадный
_________________________________________
От______________________________________
наименование организации
________________________________________
Ф.И.О. руководителя
тел. ____________________________________

З А Я В Л Е Н И Е
1. Прошу оформить свидетельство о размещении объекта потребительского рынка.

2. Юридический адрес и почтовый адрес (для юридического лица):
_______________________________________________________¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬_________________________
________________________________________________________________________________
3. Данные о государственной регистрации:
Свидетельство о государственной регистрации (ОГРН) №_____________________________,
выдано (когда)________________, кем_______________________________________________
________________________________________________________________________________
4 Место регистрации по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей): _______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
5. Паспортные данные (для ИП) серия ________________выдан ____________________
________________________________________________________________________________
кем, когда
3. Профиль работы:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________4. Общая площадь, сдаваемого в аренду помещения, в т.ч. отведенная под торговую деятельность: __________кв.м./__________ кв.м.
5. Место осуществления деятельности:______________________________________________
_______________________________________________________________________________
6. Режим работы: _____________________________________

7. Срок действия свидетельства: с ________________ по _______________

Дата подачи заявления:
Подпись: